El Senado de la Nación aprobó este jueves la reforma del régimen de Zonas Frías, con 38 votos a favor, ocho en contra y ninguna abstención. El proyecto quedó convertido en ley.
La modificación reduce el alcance territorial de los subsidios al gas y cambia los criterios para definir qué hogares podrán mantener el beneficio.
La reforma deja sin efecto el criterio geográfico que se había ampliado en 2021 para buena parte de las localidades incorporadas a ese régimen. En esos territorios, el subsidio dejará de aplicarse de forma general y quedará limitado a los hogares que acrediten vulnerabilidad socioeconómica.
Según el nuevo esquema, podrán acceder al beneficio los hogares con ingresos iguales o inferiores a tres Canastas Básicas Totales, un límite que ronda los $4,4 millones mensuales para una familia tipo, de acuerdo a los valores utilizados en el proyecto. También se contemplan situaciones particulares, como hogares inscriptos en el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP), veteranos de Malvinas y casos vinculados con personas con discapacidad, bajo las condiciones que fija la normativa.
El cambio también altera el cálculo de la bonificación. El descuento dejará de aplicarse sobre una porción amplia de la factura y pasará a concentrarse en el Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST). Otros componentes del servicio, como transporte, distribución e impuestos, no estarían alcanzados por la bonificación. Por eso, algunos usuarios que conserven el beneficio podrían recibir facturas más elevadas.
Las regiones que históricamente integraron el régimen, como la Patagonia, Malargüe y la Puna, mantendrán el esquema de subsidios, aunque bajo las nuevas condiciones de la ley. En cambio, numerosas localidades incorporadas con la ampliación de 2021 dejarán de contar con la bonificación generalizada y deberán cumplir los requisitos socioeconómicos para seguir dentro del régimen.
Diferencias entre oficialismo y oposición
El debate en el Senado estuvo marcado por diferencias entre el oficialismo y sectores de la oposición sobre el alcance de la reforma. Desde el Gobierno se planteó la necesidad de focalizar los subsidios y reducir el costo fiscal del esquema. Legisladores opositores cuestionaron la eliminación del criterio territorial y advirtieron sobre el impacto para los usuarios afectados.
La senadora Flavia Royón, titular de la comisión de Energía, defendió la iniciativa y sostuvo que busca avanzar hacia un sistema de subsidios más focalizado.
Por su parte, la senadora Mariana Juri cuestionó el proyecto y habló de:
“improvisación en un tema trascendental”
además de plantear objeciones al criterio utilizado para redefinir los beneficios.
La sesión tuvo una particularidad: buena parte de la oposición abandonó el recinto antes del tratamiento del proyecto. El bloque peronista había rechazado la iniciativa y reclamó que el sistema contemplara las distintas realidades climáticas del país.
Durante las negociaciones previas también se planteó el reclamo de gobernadores de las llamadas zonas cálidas, quienes pidieron mecanismos de asistencia para las tarifas eléctricas por el mayor consumo en los períodos de altas temperaturas. Ese pedido formó parte de las conversaciones políticas, aunque el régimen aprobado corresponde específicamente al subsidio al gas para Zonas Frías.
Con la sanción de la ley, comenzarán a modificarse las condiciones bajo las cuales millones de usuarios acceden actualmente a descuentos en sus facturas de gas. El impacto final dependerá de la situación de cada hogar y de la aplicación del nuevo esquema de segmentación.
